教育资源分布的不平衡引发人们对教育改革的再思索。网校在解决教育不公、促进人的全面和谐发展等方面有着独特的优势，这是历史赋予网校的责任和使命，也是一次最大的生存和发展机遇。

对于中小学网校的经营者而言，其实并不平淡。行业所面临的竞争以及行业内企业间竞争依然激烈，甚至于达到惨烈的程度。在经历了10年的发展历程之后，国内中小学网校仍然无法找到突破性的卖点，这使大多数网校陷入认知迷茫和生存危机当中。在与五花八门的培训和家教市场的竞争中，网校也无法获得优势，整个行业在竞争的挤压下踌躇不前，甚至萎缩; 网校之间却由于总体客户资源的稀缺而拼得你死我活——而且，这种非理性竞争多集中在发达地区的大中城市。无序的竞争表明，网校行业整体远未成熟。

寒意依然

国内某知名网校负责人曾经表示: 如果以四季来比喻国内网校的话，现在国内的网校市场正处于“深秋初冬”阶段，或说是“一锅夹生饭”。之所以下这样的判断，是因为当前人们对网校的认知度依然不够。

据不完全统计，现在有40%～50％的中国家庭或家长还不知道有网校，有约10％的家庭或用户认为网校有一些帮助并且愿意选择（这已经是很高的比例了），还有约10％的家庭认为网校没有什么帮助，还有约30％的家庭持观望态度。因此，要培养成熟的消费群体，注定还要经历一个漫长的过程。

自从经历了2003年非典期间短暂的繁荣后，中国网校行业就陷入了漫长的调整期，即便是一些教育专家也对此领域不太看好。就在前不久的2005年中国国际远程教育大会上，有专家甚至还表示“如果自己有小孩上小学，绝对不会选择网校”。

一直以来，由于我国教育信息化主要集中于高等教育领域，网上高等教育发展较快，已有数十所高校能够通过网上教育颁发国家承认的高等教育学历证书，网上继续教育、职业教育也亟待开展，但基础教育领域里真正在教育界产生影响的网校却不多，开展网络教育的中小学优质教育资源也十分不足。加上网络教育的普及性还很差，服务定位不清晰，使得网校在很长一段时间被仅仅看做是传统教育的辅助形式。此外，受使用环境的制约，现在已有的网校教学形式非常单一，仍然停留在传统电教方式和课堂讲义电子化阶段，缺乏互动，这更加强了“网校强化传统应试教育”的感觉。 

王冬云

现任清华同方股份有限公司数字教育事业部总经理、清华大学附属中小学网校副校长。1991年毕业于首都师范大学，拥有6年中学教学及教育管理经验、8年的市场营销经验。2003年12月正式负责建设运营清华大学附属中小学网校项目。

更为突出的问题是，我国教育信息化程度在地域分布上十分不平衡，教育资源薄弱地区得不到有效支持，这不但是我国推进教育信息化的最大障碍，也是衍生众多社会问题的根源之一。而且，由于师资队伍、教育教学软件在数量和质量上的匮乏，严重地影响着网络教育的发展。“硬件易得，软件难求”，许多地区和学校，硬件设备上去了，却无法获得大量的、高质量的管理软件和教学软件，也无法配备足够的掌握了先进的教学理论，运用包括网络技术在内的信息技术、具有较高的外语水平、能在进行学科教学改革的过程中培养学生的创新精神和实践能力的优秀教师。

寻觅生机

究竟谁最需要网校？毫无疑问，要冲破当前网校发展的僵局，必须解决“满足哪些用户需求、以及如何满足用户需求”等基本问题。

调查表明，现在真正迫切需要教育资源的学生，很大程度上集中在经济不发达地区，或者是在信息闭塞的地区。这些地区的很多家长和学生都在关注着网校的发展，他们之所以没有产生这种消费行为，是因为得不到相应的网校产品和咨询服务，还有70%的家庭则是因为无法承受与大城市相同的价格而徘徊在网校门外。

当前大多数国内网校为身处大城市的少数学生服务，继续强化“精英教育”做法，其结果就是造就了目前整个行业不温不火的局面。在中心城市消费水平高、信息传递快、对新事物的接受能力强，这使得多数网校是欲罢不能，都希望能在中心城市分得一杯羹。但是在节奏非常快的中心城市竞争异常残酷，在面临更多选择时学生和学校这两个使用网校资源最多的群体被严重分流，使得很多网校都只能是维持生计而已。久而久之，中心城市的教育资源出现过剩现象，更是让网校举步维艰，发展无门。

因此，网校发展的战略机遇，应当落在广大中小城市和农村学生的新型教育平台，即网校要成为优化教育资源配置的平台并满足全民共享的要求，打破优秀教育资源封闭、不流动的传统状况。

令人振奋的是，在构建和谐社会的大背景下，网校将在中国收获另一个千载难逢的历史发展机遇。构建和谐社会目的是在承认社会利益分化的基础上，营造一种全社会共同谋求平和的、低成本的、充满生机与张力的博弈和自由互动空间。教育，由于其与整个社会及单个家庭的密切相关性，它的不公平已经成为这一和谐进程中最不和谐音符之一。而网校在解决教育不公、促进人的全面和谐发展等方面有着独特的优势，这是历史赋予网校的责任和使命，也是一次机遇，同时也对网校的资质和实力提出了更高的要求。 
网校给偏远地区的孩子们带来了希望。

冲破重重迷雾

与四季更替的不变规律一样，一个产业的发展也必将经历这样一个循环。对于还没有经历竞争白热化的中国网校业，现在的低潮只是一种积蓄、一种准备，它也必将迎来属于自己的春天，尽管这个春天还有些遥远。问题在于，谁才能等到春天，或者说怎么才能够熬过这漫长的寒冬呢？答案看似很复杂，但归结起来则不外乎如何妥善解决以下几对矛盾，即长线资金投入与短期赢利之间的矛盾、局部区域竞争过热与广大地区无人问津的矛盾，以及多纲多本的新课标与建立普遍适用的综合性平台的矛盾。只有能处理好这几组矛盾关系，网校才能彻底冲破生存的迷雾。

网校发展的战略机遇，应当落在广大中小城市和农村学生的新型教育平台。

谈到上述问题，活跃在2005年网校市场的几个关键词不得不提，如“普及”、“新课件”、“心理社区”、“合作建设”等，它们集中展现了网校发展的新方向，针对国内网校所处的困境，清华大学附属中小学网校提出“普及化”战略。该战略思想的出台和受欢迎不但让清华附中附小网校自身受益匪浅，也为其他网校的发展提供了一种可资借鉴的思路，对于突破行业发展瓶颈有重要的意义。所谓“普及化”战略就是清华附中附小网校将自身定位与国家大力提倡教育平等、重视远程教育、体现教育公平的政策相结合，与支持西部教育的指导思想相一致，着重发挥网校在全国范围内优化配置优秀教育资源的功能，走一条普及化、大众化的发展之路，让更多的孩子，尤其是教育资源匮乏地区的孩子享受到更好的网络教育。

这一战略的推出，一度在疲惫不堪的网校市场引起怀疑和争论。然而一年来的事实证明，它契合了“两符合”的原则，即一是在战略思想层面符合了国家“促进城乡优秀教育资源共享”的政策取向，二是在现实需求层面符合了最广大人民、特别是不发达地区的家长和孩子的需要。正是在“普及化”战略思想的指导下，清华附中附小网校奏出了本年度网校市场的最强音，即历时半年多并仍在进行中的“普及风暴”服务措施。该服务内容包括向全国不发达地区的地级城市的公立中小学校提供远程教学所需的硬件设备和教育资源，并为其免费安装服务; 向这些学校的学生赠送点卡等。此外，这些学校还将获得“清华大学附属中小学远程教育基地”的授牌，可以长期享受清华附属中小学网校教育资源普及化的成果。而且，为了保证远程教育的持续实现，清华附属中小学网校也以极低的费用为这些基地提供最基础的资源服务与维护。如果国内网校都能借鉴和推广这类服务，则将会有更多的中小学校从中获益，帮助更多的边远地区学校获得与城市相当或同步的优秀教育资源。这必将在一定程度上缓解了我国教育资源相对不足和地区分布不均衡的缺陷。

总体而言，网校在2005年仍然没有走出市场的阴霾，多数网校还继续挣扎在生死线上，部分网校已经被淘汰出局，而只有少部分网校凭借品牌优势和创新优势，抓住历史赋予的机遇，在激烈的市场中存活和壮大。