2020年,中国建设监理协会颁布了《项目监理机构人员配置标准》(试行) (房屋建筑工程部分), 增多了总监理工程师岗位 对一级和二级类注册证的认可。
2.0.6条明确总监理工程师:由工程监理单位法定代表人书面任命,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师或符合本标准规定的其他工程技术、经济类注册人员。
这句话和过往表述不同,明确 其他工程技术、经济类注册人员也可担任总监理工程师。
在《项目监理机构人员配置标准(试行)》条文说明的第2.03条:
对于有组织管理协调能力经过领域组织的监理业务培训的 其他工程技术、经济类一级注册人员,也可担任本专业(注册专业)的 二级工程项目总监理工程师;
经过领域组织的监理业务培训的其他 工程技术、经济类二级注册人员或具有中级专业技术职称及以上人员,可担任本专业 三级工程项目总监理工程师或总监理工程师代表。
增多对一级和二级类注册证的认可,加大了岗位竞争。未来,注册证书的互通性可能会大大增强。
未来监理资质怎样改革?
现在已落地的调整中,监理人员执业环境的变动可能是相对最大的,也是最多的。以下从执业、资质、领域前景等方面一一展开。
关于前景:
1
多地明确不再强制监理
2018年,住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定,将《办法》中唯一涉及“监理”的内容-- 第四条第一款第七项“ 按照规定应当委托监理的工程已委托监理” 删去。
此后,多个省份、地市针对中小工程项目建设,明确 不再强制监理。
山西:2020年4月,山西省住建厅公布《关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程监理管理工作的通知》。
除了国家重点项目、大中型公用事业工程等,其他项目 可不实施工程建设监理,由建设单位承担 工程监理的法定责任和义务。
鼓励有条件的小型项目 试行建筑师团队 对施工质量进行指导和监督的新型管理模式。
建设单位委托 具有监理资质的工程咨询服务机构 开展项目管理或全过程工程咨询服务的项目,在监理资质许可的范围内可不再委托监理。
此外, 广州、北京、成都、天津、上海、厦门已发文,部分工程项目不再强制要求进行工程监理。
2
取代监理的手段
1、建设单位自管、委托咨询:
上海:建设单位能够自主决策挑选监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设单位实施自管模式。
广州:建设单位可通过聘请具有建筑学、工程学或者建设工程管理类专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师,履行监理职责。
厦门:建设单位能够自主决策挑选监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。
成都:鼓励有条件的建设单位实施自管,或全过程工程咨询服务。
天津:鼓励建设单位挑选全过程工程咨询服务。
2017年,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)指出,要培育全过程工程咨询,“鼓励投资咨询、勘察、设计、 监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式 发展全过程工程咨询。”
2018年,河北省住建厅下发《 推动工程监理企业转型升级创新发展的指导意见》的通知:
大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的 全过程工程咨询,是监理企业转型升级的关键方向 。
鼓励工程监理企业在立足施工时期监理的基础上,向“上下游”拓展服务行业, 提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督 等多元化的“菜单式”咨询服务。
对于挑选具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程,可不再另行委托监理。
2、以“保险”代替监理