为何在当年高考考生资格审查中没有发现仝卓的学籍问题?记者查阅相关资料发现,2012年11月25日,山西省招考中心下发通知,要求各市县招办在2013年高考报名时,要严格审查每一位报考者的资格,做到“六个严禁”,其中就包括“严禁往届生以应届毕业生身份报名”,对不符合报名条件的,不予办理报名手续。
记者了解到,实际上对于考生资格审查中甄别往届生与应届生,山西省招考中心只是负责山西省内,也就是说,如果仝卓上次高考不是在北京参加,而是在山西,那么2013年他就无法通过审核。而当时北京与山西高考报名系统并未联网,因此山西无法发现其曾经在北京参加过高考。
客观上当时的制度有漏洞,主观上却是个别领导干部罔顾党纪国法、不当用权的肆意妄为。针对党员领导干部和公职人员违纪违法,触碰高考公平底线的行为,纪检监察机关坚持“零容忍”的态度,一查到底、绝不姑息。
山西省纪委监委高度重视,派出专人全程指导案件查办。临汾市纪委监委抽调经验丰富的办案人员组成审查调查组,迅速分析研判、研究制定方案。经过连续奋战,案件在短期内取得了重大突破,事件真相陆续浮出水面。
调查组办案人员告诉记者,回顾“仝卓事件”整个过程,仝天峰和其他涉案人员违规操作能够一路“绿灯”,监管漏洞是重要原因。教育部门和学校的这些涉案工作人员,尽管职务不高,但手中权力却不小,这些漏洞给他们行使权力留下灰色地带。一旦权力运行失去规范和监督,极易成为个人谋取利益的私器。
调查组办案人员表示,一连串干部被查,教训是惨痛的,必须深刻总结,围绕授权、用权、制权等加强日常监督,强化权力制约,坚决消除权力监督真空地带,压减权力行使任性空间。
多管齐下维护教育公平
“仝卓事件”之所以受到关注,体现了人民群众对社会公平正义的渴求。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。不仅要严厉查处敢于触碰红线的党员干部、公职人员,还要从制度上加以完善解决。
记者了解到,这起发生在2012年的高考舞弊案暴露出的学籍管理漏洞,在2014年全国中小学生学籍信息管理系统全国联网运行后,已经被有效封堵。依托该信息管理系统,教育部门和学校可以实现学籍注册、档案管理、转学异动、升级毕业、成长记录等的全过程信息化管理,既方便了学生及家长通过网络办理相关事项,提高管理部门和学校的工作效率和管理水平,同时也为教育监管提供了支撑。
北京市东城区某小学一位从教多年的教师对记者说,该信息管理系统应用后,每个学生都会在小学登记入学时,生成一个终身使用的学籍号,以字母“G”加上本人身份证号,实现一学生一档案一学籍。北京学生的“教育ID”也与此学籍号配对绑定,升级、毕业、奖惩等情况,都会在系统中生成标记。
这位教师还解释,如果一个学生从外省转入北京,通过本人的学籍号可以在信息管理系统中查到此前就学的全过程,跨省异动也会体现在系统中。系统的填报录入、数据审核都由专人实名负责,出现问题可以责任到人。
6月13日上午,记者探访北京市西城区某中学,恰好赶上北京市2020年中考第二次英语听说计算机考试。等候在考场外的家长告诉记者,“教育ID”一直跟随着学生,从小升初到如今中考报名,学生的中考体育、英语听说、文化课考试成绩以及健康体检情况,都会通过“教育ID”录入信息管理系统,同时还要经过学生、家长签字认可和学校、教育部门的审核。所有专属本人的信息,将一直陪伴学生到高考。
“仝卓事件”调查组办案人员认为,学籍管理漏洞已经通过信息化管理、技术手段的应用得到较好的解决,有关部门还应针对其他问题举一反三,进一步健全完善各项管理体制机制,切实维护教育公平。
该案还暴露出违纪违法人员思想深处存在的诸多问题。据办案人员介绍,在与涉案人员的谈话中,大多数涉案人员都后悔不已,熟人关系、亲情友情,抹不开面子、拉不下脸拒绝,让他们失去了对党纪国法的敬畏之心、维护公平秩序的规则意识以及依规办事的基本原则。